关于举办PPP项目全过程运营风险管控及关键节点疑难问题解析培训班的通知

　  
各有关单位:
    自2014年以来，各地在基础设施和公用事业领域大力推进PPP模式，PPP模式已成为基建投资的重要方式，但一些地方违规操作累积的风险不容忽视，规范化成当务之急。2017年以来，国家相继出台了一系列防范化解地方政府债务风险的文件，中央经济工作会议、全国财政工作会议也将防范化解重大风险，有效防控地方政府债务风险列为2018年重点工作。2017年11月，财政部出台了《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)(以下简称《通知》)，《通知》严格新项目入库标准，并规定各省级财政部门应于2018年3月31日前完成本地区项目管理库集中清理工作。近日，国家发展改革委、财政部出台了《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》(发改外资〔2018〕706号)。
    为帮助PPP项目参与单位相关人员更好地学习国家出台的关于PPP项目流程规范运作、风险管控等一系列政策文件，了解PPP最新政策出台的背景与内涵，合理选择运作方式和社会资本，加强项目实施监管，把控PPP项目投资风险，提高PPP项目风险防范水平，国家发展和改革委员会培训中心与北京中建政研信息咨询中心定于2018年6月、7月分别在青岛、大连、乌鲁木齐举办PPP项目全过程运营风险管控及关键节点疑难问题解析培训班，并由北京中建政研信息咨询中心承办。本期培训班不招收发展改革、价格系统以及其他系统公务员参加培训。现将有关事项通知如下：
    一、培训内容
    （一）PPP最新政策解读
    1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（简称“87号令”）解读；
    2.《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金[2017]92号）解读；
    3.《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管[2017]192号）解读；
    4. 《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）解读；
    5.《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》（财金[2018]54号）解读；
    6.《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》(发改外资〔2018〕706号)解读；
    7.新常态下PPP模式发展趋势及展望。
    （二）PPP项目全过程操作运作实务
    1.PPP基本理念与操作程序要点；
    2.PPP项目实施基本问题与过程控制实务；
    3.PPP项目交易结构设计要点分析。
    （三）PPP合同风险防范实务
    1.PPP项目的风险识别与风险分配；
    2.PPP项目合同体系、核心条款解析；
    3.PPP项目运营涉及的核心要素；
    4.PPP项目采购方式的选择；
    5.PPP项目投资回报机制分析；
    6.PPP项目财务、融资及SPV运营存在的关键问题及设计要点。
    （四）财政“兜底”PPP项目的落地要点
    1.合规性兜底与违规性兜底的特征与区别；
    2.如何把握“审慎开展政府付费”；
    3.财政“兜底”项目的合规性要求；
    4.不同财政状况下的落地难度分析。
   （五）PPP融资模式实务
    1.PPP的主要融资模式；
    2.PPP产业基金设计及与PPP项目对接；
    3.PPP项目融资需要解决的核心问题；
    4.PPP项目动态股权结构设计与调整；
    5.PPP项目的融资以及退出；
    6.PPP项目融资案例。
    （六）社会资本方介入PPP项目的要点与实践
   1.社会资本方PPP项目开发的操作流程；
    2.社会资本运作PPP项目的核心要点；
    3.社会资本投标过程的关注要点及投标策略设计；
    4.社会资本与政府谈判策略与技巧；
    5.竞争性磋商与“两标并一标”的关系；
    6.联合体是否必须全部出资问题；
    7.PPP项目入库的时间点问题；
    8.项目公司中标后的二次委托运营问题。
    （七） PPP+EPC模式在实践中的应用优势及要点
    1.EPC项目合同设计及订立；
    2.PPP与EPC项目合同的变更、转让、解除与终止；
    3.PPP与EPC项目合同争议与纠纷处理；
    4.PPP与EPC模式下的设计管理思路、流程及要点；
    5.PPP模式下的EPC项目管理实践分享。
    （八）PPP存量项目操作难点及融资和风险要点
    1.存量PPP项目筛选；
    2.存量PPP项目操作流程要点；
    3.存量PPP项目方案设计要点；
    4.存量项目运作实例。
    （九）SPV公司运营期的操作管控思路
    1.SPV的组织运营模式；
    2.SPV不同运营模式的风险点分析；
    3.SPV不同运营模式的内部控制机制构建；
    4.SPV公司政府如何监管及管理；
    5.SPV公司运营期绩效考核管理体系建设；
    6.SPV公司中期评估数据模型设计。
    二、参加人员
    PPP基础设施及公共服务相关行业部门负责人，基础设施和公共服务领域投资建设运营的央企、地方国有企业、民企、上市公司等单位高管和投融资部门负责人，银行、信托、证券、保险、租赁、基金管理、财富管理等单位业务负责人，设计院、会计师事务所、律师事务所、招标代理机构等单位专业人员，高等院校、研究机构的相关研究人员等。
    三、主讲专家
    拟邀请中国宏观经济研究院、国内知名PPP咨询机构、律师事务所及企业界的有关专家授课，并安排交流与研讨。培训结束后，统一颁发国家发展和改革委员会培训中心培训结业证书。
    四、培训费用
    培训费：2200元/人（含资料费、场地费、专家费等）。食宿统一安排，费用自理。
    五、培训时间及地点
    2018年6月27日- 30日（27日报到）      青岛
    2018年7月18日- 21日（18日报到）      大连
    2018年7月25日- 28日（25日报到）      乌鲁木齐
    六、报名办法
    请参加人员按要求认真填写报名表（附后），传真至国家发展和改革委员会培训中心系统培训二部本期班班务组，我们将按报名先后传发报到通知。
    具体报名电话、传真及联系人见报名表。
    业务咨询电话：010-58937633  田 伟
    
  
附件：
 

单位名称							行业类别
详细地址							邮    编
联 系 人			电话				E-mail
电话（区号）						传  真
姓名	性别	部门		职务		电话	手机		备注
参班地点	□青岛               □大连              □乌鲁木齐
是否安排住宿	□是（标间数量___   合住__ ）     □否
发票要求	□增值税普通发票        □增值税专用发票
发票信息 （专票请填写1-5全部信息；普票填写1-2信息）	1.开票名称： 2.纳税人识别号： 3.地址、电话： 4.开户行及账号：
单 位 盖 章 年  月  日
报名联系人： 田伟 136 4114 1652  （同微信） 报名电话：010-58937633 报名传真：010-58937636 E-mail：13641141652@126.com

注：请认真逐项填写此表；此表复印有效。组织10人参加，可以免1人培训费。